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关于印发《江西省地调院安全生产工作职责》等安全生产规定的通知

2019-5-24 16:00:40 人评论

赣地矿地调字〔2019〕27号 关于印发《江西省地调院安全生产工作职责》等安全生产规定的通知 院属各单位:为进一步加强院党委和行政对安全生产工作的领导,健全落实安全生产责任制,树立安全发展理念,构建和谐平安地调院,现对《江西省地调院安全生产工作职责》、《江西…

 

 

 

 

 

赣地矿地调字〔2019〕27号

 

 

关于印发《江西省地调院安全生产工作

职责》等安全生产规定的通知

 

院属各单位:

为进一步加强院党委和行政对安全生产工作的领导,健全落实安全生产责任制,树立安全发展理念,构建和谐平安地调院,现对《江西省地调院安全生产工作职责》、《江西省地调院生产安全事故责任追究、安全生产违法违规行为处分与经济处罚办法》、《江西省地调院安全生产奖罚办法》予以印发,请遵照执行。

 

 

江西省地质调查研究院

2019年5月21日






江西省地调院安全生产工作职责

 

 

第一章 总  则

 

第一条  为切实加强院党委、行政对安全生产工作的领导,健全落实安全生产责任制,防范和减少生产安全事故,保障职工群众生命财产安全及健康权益,依据《中华人民共和国安全生产法》、《江西省安全生产条例》、《江西省党政领导干部安全生产责任制实施细则》和《江西省安全生产工作职责暂行规定》、《江西省地矿局安全生产工作职责》等有关要求,结合我院实际,特制订本安全生产工作职责。

第二条  本职责适用于院各级党政领导干部。

第三条  实行安全生产责任制,必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识,按照高质量跨越式发展要求,坚持安全发展、依法治理,综合运用督查检查、考核考察、激励惩戒等措施,加强组织领导,完善体制机制,有效防范安全生产风险,坚决遏制较大及以上生产安全事故。

第四条  实行安全生产责任制,应当坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责,坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。

院各级党政及部门主要负责人,是本单位、本部门安全生产的第一责任人,对安全生产负全面责任;各级副职领导在第一责任人的领导下对分管范围的安全生产负领导责任;各级职能部门对所管业务领域安全生产负管理责任。

第五条  各单位及部门、各级领导,应采取多种形式,加强安全生产法律、法规和安全生产知识的宣传,提高职工的安全生产意识。

 

第二章 行政及安全生产委员会工作职责

 

第六条  各级行政应当按照下列规定,承担本单位安全生产工作职责:

(一)把安全生产和职业病防治纳入单位发展总体规划,制订实施安全生产专项规划和职业病防治规划,明确监管责任。

(二)加强对安全生产工作的领导,将安全生产工作纳入单位重要议事日程,研究部署本单位安全生产重要工作;定期召开防范较大以上生产安全事故工作会议,由单位主要负责人或者单位主要负责人委托单位分管负责人召集,有关部门及下属单位负责人参加。

(三)充分发挥安全生产委员会作用,安全生产委员会主任由单位主要负责人担任;实施安全生产责任目标管理。建立安全生产检查制度,督促各部门和下属单位履职尽责。

(四)建立安全生产投入长效机制,加大对公共安全设施、应急救援装备、事故隐患治理、安全文化建设、安全教育培训、安全监管装备等投入,加强安全生产监管能力建设和基层基础工作。

(五)严格执行安全生产标准,切实管控安全风险,督促整治较大以上隐患,强化源头管理,防范各类非法生产经营建设行为,及时消除事故隐患,坚决杜绝非法违法和不符合安全生产条件的生产经营活动。

(六)健全生产安全应急救援体系,建立应急救援指挥机构,制定和完善生产安全事故应急救援预案,定期组织应急救援演练,领导和组织指挥事故救援工作。

(七)依照有关规定,负责或授权、委托有关部门组织事故调查处理,对调查结果作出批复,并督促有关部门落实处理意见。

(八)建立健全安全生产工作考核奖惩体系,对安全生产工作取得显著成绩的单位、集体、部门以及为安全生产作出突出贡献的个人予以表彰奖励。

(九)推进安全科技创新,提升信息化管理水平,鼓励和支持安全生产先进技术的推广应用,逐步淘汰不符合产业政策和不具备安全生产条件的生产经营活动。

(十)统一负责、领导、组织、协调本单位职业病防治工作,建立健全职业病防治工作体制、机制,统一领导、指挥职业健康突发事件应对工作;加强职业病防治能力建设,完善、落实职业病防治工作责任制。

(十一)法律、法规规定的其他安全生产职责。

第七条  院安全生产委员会在院党委、行政领导下开展工作,履行以下工作职责:

(一)研究部署、指导协调和督促检查本单位的安全生产工作。

(二)研究提出本单位安全生产工作的措施。

(三)分析安全生产形势,研究解决安全生产工作中的重大问题。

(四)督促检查各部门落实安全生产工作情况。

(五)制订年度安全生产工作考核细则,指导本单位安全生产委员会办公室做好年度安全生产检查、考核工作,向单位提出奖惩建议。

(六)承办院党委、行政和上级安全生产委员会交办的其他安全生产事项。

(七)协调开展安全生产隐患排查治理工作。

第八条 院安全生产委员会办公室在院安全生产委员会领导下开展工作,履行以下工作职责:

(一)负责院安全生产委员会的日常工作。

(二)研究提出安全生产措施和建议。

(三)监督检查、指导协调下级单位安全生产工作。

(四)组织单位安全生产大检查、综合督查和专项检查。

(五)拟定单位年度安全生产工作考核细则和检查方案,负责单位年度安全生产目标管理及考核工作。

(六)组织协调生产安全事故应急救援工作,组织协调生产安全事故调查处理。

(七)督查检查本单位有关安全生产工作的决策部署和本单位安全生产委员会决定事项的贯彻落实情况。

(八)承办院党委、行政和安全生产委员会交办的其他安全生产事项。

 

第三章  院领导安全生产职责

 

第九条  院长职责

(一)认真贯彻落实党中央、国务院及省委省政府关于安全生产的决策部署和指示精神,落实安全生产方针政策、法律法规。

(二)把安全生产纳入重点工作和工作报告的重要内容,组织制定《江西省地调院安全生产工作计划》并纳入地调院经济发展总体规划,及时召开会议研究解决安全生产突出问题。

(三)负责审查批准院安全生产规章制度,并督促实施。

(四)组织设立安全生产专项资金,并同结余与收益保持同步增长,加强安全生产基础建设和监管能力建设,保障监管必需的人员和经费。

(五)推动构建安全风险分级管控和隐患排查治理预防工作机制,领导和组织生产安全事故应急救援、调查处理及信息公开工作。

(六)领导院安全生产委员会工作,担任院安全生产委员会主任,统筹协调安全生产工作,研究部署、指导协调和督促检查院安全生产工作,推动构建安全生产责任体系,组织开展安全生产检查、考核等工作,推动加强高素质专业化安全监管队伍建设。

(七)将安全生产责任制落实情况,纳入单位及领导班子及其成员的年度考核、目标责任考核、绩效考核以及其他考核中,并作为确定考核结果的重要参考。

第十条 院党委书记职责

(一)认真贯彻执行党中央及上级党委关于安全生产的决策部署和指示精神,落实安全生产方针政策、法律法规。

(二)把安全生产纳入党委议事日程,及时组织研究解决安全生产重大问题。

(三)把安全生产纳入党委职责清单,督促落实安全生产“一岗双责”制度。

(四)加强安全生产领域领导干部配备、培养,推动纪检、组织、宣传等部门支持保障安全生产工作,协调工会、共青团等部门支持监督安全生产工作,统筹协调各方面重视支持安全生产工作。

(五)推动将安全生产纳入院经济发展总体规划,纳入考核评价体系,作为衡量经济发展、社会治安综合治理、精神文明建设成效的重要指标和领导干部政绩考核的重要内容,落实安全生产在评优评先、干部提拔重用中的“一票否决”制度。

(六)大力弘扬生命至上、安全第一的思想,强化安全生产宣传教育和舆论引导,将安全生产方针政策和法律法规纳入党委理论学习中心组学习内容和干部培训内容。

第十一条  分管安全生产的副院长职责

(一)组织制定贯彻落实党中央、国务院以及上级及局党委和行政关于安全生产决策部署、安全生产方针政策、法律法规的具体措施。

(二)协助主要负责人落实对安全生产的领导职责,督促落实院关于安全生产的决策部署。

(三)协助主要负责人统筹推进院安全生产工作,负责领导安全生产委员会日常工作,组织实施安全生产监督检查、抽查、考核等工作,协调解决重点难点问题。

(四)组织实施安全生产风险分级管控和隐患排查治理预防工作机制建设,指导安全生产专项整治和隐患排查行动,组织查处各类违规违章行为。

(五)加强安全生产应急救援体系建设,组织制定和完善院生产安全事故应急救援预案,加强应急救援队伍建设,发生重大及以上生产、交通责任事故,或重大经济损失责任事故情节严重时,受院或院安全生产委员会委派赶赴现场组织指挥施救,督促事故调查处理。

(六)组织安全生产管理部门健全和落实安全生产责任制,统筹推进安全生产信息化建设、诚信体系建设和教育培训、科技支撑、安全生产标准化创建等工作。

(七)组织安全生产管理部门及时研究解决安全生产问题,督促有关部门(单位)依法履行安全生产工作职责。

第十二条  其它分管副院长职责

(一)组织分管业务领域、部门贯彻执行党中央、国务院以及上级及局党委和行政关于安全生产的决策部署,落实安全生产方针政策、法律法规。

(二)组织分管业务领域、部门健全和落实安全生产责任制,将安全生产工作与业务工作同时安排部署、同时组织实施、同时监督检查。

(三)指导分管业务领域、部门把安全生产工作纳入相关发展规划和年度工作计划,从各方面加强和支持安全生产工作。

(四)领导分管业务领域、部门及时研究解决安全生产问题,督促分管部门履行安全生产工作职责。

(五)组织开展分管业务领域、部门安全生产专项整治、目标管理、应急管理、安全生产标准化创建、宣传教育培训、查处违法违规生产经营建设行为等工作,推动构建安全风险分级管控和隐患排查治理预防工作机制。

 

第四章  各所(院)领导安全生产职责

 

第十三条  所(院)长职责
(一)认真贯彻安全生产方针,安全文明地组织生产经营活动,对职工在生产经营过程中的安全与健康负责。

(二)认真落实上级下达的安全生产目标任务及各项安全生产措施,严格履行安全生产风险分级管控和隐患排查治理预防工作机制。

(三)熟悉相关的安全生产法律、法规及规章、规程,以身作则,坚决制止违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”行为。

(四)每月至少召开1次安全生产工作会议,及时研究解决安全生产问题,整改事故隐患。

(五)在计划、布置、检查、总结生产经营工作的同时,把安全工作落实到每个具体环节,努力做到安全生产工作制度化、标准化、具体化。

(六)组织开展对职工的安全生产教育和岗前安全生产知识培训,坚持对特种作业及相关人员的持证上岗制度。

(七)推广先进技术、工艺,改善职工作业环境,预防伤亡事故,减少职业危害。

(八)组织开展安全生产活动和安全生产检查、隐患排查;定期组织应急救援演练。

(九)按规定为职工及外聘人员办理安全生产相关保险。

(十)做好对女职工特殊保护工作。
(十一)按规定发放并指导职工正确使用个人劳动防护用品。

(十二)发生因工责任伤亡事故时,保护现场,及时上报,并按“四不放过”的原则调查处理。

第十四条  所(院)党支部书记职责

(一)认真贯彻安全生产法律、法规以及上级党委关于加强安全生产工作的方针、政策。

(二)参加安全生产小组会议,协调、处理安全生产问题。

(三)协助所(院)长开展安全生产活动和安全生产检查。

(四)按照“一岗双责、党政同责”的要求,领导和督促安全生产工作。

 

第五章 职能部门负责人安全生产职责

 

第十五条  安全生产科长职责

(一)承担本级安全生产委员会办公室的日常工作。

(二)负责对本单位安全生产工作综合监督管理和指导协调,对下级单位安全生产工作监督检查。

(三)依据国家法律、法规及单位经济社会发展总体要求,不断完善并努力推进安全生产规划及目标任务计划实施,不断完善并努力推进安全生产管理体系及措施制度落实。

(四)开展安全生产宣传,营造安全生产氛围,促进安全文化建设。

(五)编制年度安全生产教育培训计划,协助做好职工安全教育和岗前培训工作。

(六)编制年度安全生产技术措施计划,督促规范提取和使用安全生产费用。

(七)编制年度安全生产综合检查计划,参与综合及专项安全生产检查。

(八)组织对较大以上危险源及控制措施、应急预案的安全评价,建立安全风险分级管控和隐患排查治理预防工作机制,并督促实施。

(九)组织开展安全生产技术攻关,推广应用新工艺、新技术、新材料。

(十)组织对基本建设项目及在用设施、装备的安全评价及检测。

(十一)负责收集、报告、发布安全生产信息。

(十二)建立安全生产技术档案制度,明确档案管理职责,确保档案资料真实、准确。包括①安全生产网络建设资料;②安全生产制度建设资料;③安全设施审查验收资料(如预评价报告、初步设计,验收审批报告及安全生产许可证记录等);④安全生产检查记录;⑤事故隐患台账;⑥安全生产宣传教育记录;⑦责任事故处理记录等。

(十三)组织对责任伤亡事故调查、分析、处理,负责安全生产管理报表编制和伤亡事故、职业病的统计、上报、批复、结案。

(十四)负责因工致伤(残)纠纷或事件的调解。

(十五)完成领导交办的其它安全生产工作。

第十六条  办公室主任职责

(一)负责将安全生产工作规划、计划纳入本单位中长期规划和计划。

(二)负责将安全生产工作规则,纳入本单位制定实施的工作规则。

(三)参与安全生产综合检查。

(四)参与较大及以上责任事故的调查处理。

第十七条  总工办主任职责

(一)负责所管业务领域内的安全生产宣传、教育、管理,协助安全生产管理部门制订安全生产技术规程,并督促执行。

(二)负责所管业务领域工作立项、设计、组织生产的同时落实安全生产技术措施和防灾措施。

(三)把安全生产纳入部门工作日程、年度总结内容,及时召开会议研究解决所管业务领域的安全生产问题。

(四)制订所管业务领域的安全生产应急救援预案,组织野外生存、自救互救技能训练。

(五)协助安全生产管理部门开展防洪、防汛、防冻、防雷击、防淹溺、防毒虫、防幅射、防森林草原火灾等方面的安全教育,增强职工的防患抗灾能力。

(六)加强对艰险、边远等特殊地区,人口密集、人流量大等特殊场所安全生产的指导,督促落实技术及装备措施。

(七)加强对所管业务领域工作区流行传染病和疫情传染源等防患工作的指导,督促落实职业安全卫生措施。

(八)加强对所管业务领域中火工材料、施工队伍、特种设备的管理,督促落实安全生产措施。

(九)加强对“边境线附近、枪炮射击场、军事设施区、狩猎区”等特殊区域野外地质作业的安全教育,防止误入禁区引发事故。

(十)参与安全生产综合检查和专项检查。

(十一)参与责任事故的调查处理。

第十八条  党委组织部门部长职责

(一)将安全生产工作作为领导干部考核考察、选拔任用的重要内容,参与对同级有关部门和下一级领导班子及领导干部安全生产“一岗双责”责任制履职情况的考核,并将考核结果纳入干部选任考察范畴。

(二)指导党组织做好对安全生产分管领导、部门负责人的选任工作,优先配备具有安全监管知识和经验的人员。

(三)将安全生产方针政策和法律法规纳入各级党政领导干部培训内容。

(四)参与安全生产综合检查。

第十九条  监察部门负责人职责 

(一)依法对监察对象履行安全生产监督管理职责情况实施监察,按照干部管理权限对安全生产领域违纪行为及有关人员进行查处。

(二)参与和监督事故调查处理,负责生产安全事故行政责任的追究。

(三)对事故行政责任追究落实情况进行监督检查。

(四)参与安全生产综合检查。

第二十条  党委宣传部门部长职责

(一)利用内部报纸、网络、专栏等开展安全生产宣传。

(二)指导相关单位和部门舆情处置,尤其做好较大以上生产安全事故的应急报道和舆论引导。

(三)宣传安全生产工作中的先进典型,曝光生产安全事故和安全生产违法行为。

第二十一条  财务管理部门科长职责

(一)对分管范围及所开展活动的安全生产宣传、教育、管理负责。

(二)按照院《安全生产费用提取和使用办法》的要求提取、管理、使用好安全生产技术措施经费。

(三)按照年度安全生产技术措施经费计划的要求确保安全生产项目建设的资金投入,并监督检查项目实施。

(四)参与基本建设项目安全生产设(措)施的论证、立项、检查、验收。

(五)参与较大及以上责任事故的调查、处理。

(六)参与安全生产综合检查。

第二十二条  人事劳动管理部门科长职责

(一)对分管范围及所开展活动的安全生产宣传、教育、管理负责。

(二)在制订技能考核标准、技师评聘和职称评定工作中,将安全生产知识、安全生产技能、安全管理能力等内容纳入考试、考核、评定大纲。

(三)将安全生产内容纳入岗位培训教育纲要。

(四)负责组织新职工和调换工种职工的岗前安全教育,负责组织特种作业人员的上岗培训,负责劳动纪律教育。

(五)负责劳动合同条款审核。

(六)参与安全生产综合检查。

(七)参与较大及以上责任事故的调查、处理。

第二十三条  工会主席(负责人)职责

(一)宣传安全生产方针政策和职业病防治法律法规,组织开展“安康杯”等安全生产活动,配合行政组织文明施工和安全生产竞赛活动。

(二)依法对安全生产工作进行监督,反映劳动者的诉求,提出意见和建议,维护劳动者合法权益。

(三)调查研究安全生产工作中涉及职工合法权益的相关问题;调查研究安全生产工作中涉及女职工合法权益的重大问题,维护职工合法权益。

(四)参与职工劳动安全卫生的培训和教育工作,开展群众性劳动安全卫生活动,动员广大职工开展群众性安全生产监督和隐患排查,推进群防群治。

(五)参与安全生产和职业病危害事故的调查处理,协助行政领导做好善后工作。

(六)参与安全生产综合检查。

第二十四条  共青团组织(负责人)职责

(一)将安全生产和职业病防治有关知识纳入青年职工宣传文化活动内容,组织开展“青安岗”等安全生产活动,提高广大共青团员和青年职工安全生产意识和应急救援能力。

(二)指导安全生产志愿服务工作。

第二十五条  审计部门科长职责

负责对安全生产费用提取和使用情况的专项审计。

第二十六条  离退休职工管理部门负责人职责

负责离退休职工的管理、服务中各项安全,负责组织开展的文体活动中在职及离退休职工安全。

第二十七条  后勤物业管理部门主任(科长)职责

(一)负责本单位所辖基地、办公及生产经营场所的安全生产管理。

(二)根据部门职责,负责本单位基地的消防安全;制订消防安全应急救援预案,定期组织消防安全培训、应急救援演练。

(三)负责管理的基本建设项目安全生产工作。

(四)参与所负责范围内责任伤亡事故的调查、分析、处理。

第二十八条  社会治安综合治理部门主任(科长)职责

积极贯彻落实中央、国务院、省委、省政府有关安全生产工作的决策部署和工作要求,将安全生产工作纳入年度社会治安综合治理目标管理考核,实行安全生产“一票否决”。

第二十九条  资料室(负责人)职责

(一)负责认真贯彻执行党和国家有关档案工作的方针政策和法律、法规及我院资料管理规定。做好以防火、防潮、防高温、防盗等工作,确保档案的完整与安全。

(二)严格执行档案的利用借阅制度,严禁无关人员进入库房,离开时要关好门窗,锁好大门,做好档案的安全防护工作。

(三)负责定期检查资料楼电线、电器设备是否符合安全要求,电源线路布局符合安装规程,照明灯泡与图书、档案、资料等可燃物品的距离保持在规定范围内(0.5m以上)若发现问题及时上报整改。

(四)禁止在室内吸烟、玩火,也不许其它借阅人员在室内吸烟、玩火或将易燃易爆物品带进资料室。

(五)负责做好防潮、防虫工作,发现受潮或虫咬及时采取防护措施,保护档案的安全。

(六)加强自身学习,提高档案管理技能,维护档案的完整与安全,做好档案的修复、复制、保护等安全防范工作。

第三十条  车队队长职责

(一)制定各项安全管理制度。负责机动车辆及驾驶员的安全管理。

(二)制定年度安全管理目标。认真落实交通管理条例和上级相关生产要求,确保机动车辆安全性能完好。

(三)监督检查安全管理制度、目标的贯彻实施。

(四)制定驾驶员安全管理办法,定期对驾驶人员定期进行安全教育和开展安全活动。不断提高驾驶员的安全行车意识和操作技能。

(五)定期对车辆进行安全检查和安排维修保养。对安全行车优秀驾驶员进行表彰奖励。

(六)制止违章,查处隐患,参与交通事故的调查处理。

 

第七章  保障措施

 

第三十一条  实行安全生产报告制度。院属各部门每月5日前向院提交《局建设工程市场统计管理平台》中的隐患排查治理台账,每年6月、12月底提交安全生产半年、年度工作总结及下期工作计划,每季度至少召开1次安全生产专题会议,并定期组织开展综合性安全生产大检查。

第三十二条  严格实行年度述职制。单位及部门各级领导在年度述职报告中,要按照“一岗双责”的要求,对职责范围内的安全生产工作进行述职。

第三十三条  建立健全安全生产隐患排查治理体系。各部门必须建立隐患排查治理体系,督促指导生产经营单位落实安全生产隐患排查治理主体责任,切实加强对隐患排查治理情况的监督检查。

第三十四条  加强生产安全事故应急救援队伍建设。各部门要根据事故等级及时启动相应的应急救援预案,组织开展事故救援工作,协调解决事故应急救援、善后处理中遇到的问题,并向上级部门及时报告应急救援进展情况。

第三十五条  严格安全生产问责制和责任追究制。对发生安全生产事故的,按照江西省地调院《生产安全事故责任追究、安全生产违法违规行为处分与经济处罚办法》和“四不放过”、“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,查清原因,严肃追究有关人员的责任。事故处理结果向全院通报。

第三十六条  各部门安全生产情况纳入领导干部年度考核的重要内容,作为对领导干部、领导班子领导能力的评价依据。按照江西省地调院《安全否决权规定》、《安全生产奖罚办法》等有关规定,实行安全生产和重大安全生产事故风险“一票否决”。

 

第八章  附则

 

第三十七条  各级组织、各职能部门应相互协调,通力配合,共同履行好安全生产职责。

第三十八条  本规定所称主要负责人,指单位(部门)的党政负责人,以及主持工作、代行党政职能的副职负责人。

第三十九条  本规定所称分管负责人,是指根据一岗双责负责某一方面工作的副职负责人。

第四十条  本安全生产职责未涉及的岗位职责,可参照本职责制订,报上级安全生产主管部门备案。

第四十一条  生产责任事故系指除交通事故以外的人员因工伤亡责任事故;交通责任事故系指我方负次要及以上责任的车辆伤害事故;经济损失责任事故系指生产责任事故、交通责任事故和生产性火灾事故所造成的直接经济损失。本安全生产职责中安全一词含工业卫生和劳动保护。

第四十二条  安全生产职责适用于江西省地调院所属单位。

第四十三条  安全生产职责由院安全生产委员会负责解释。

第四十四条  本安全生产职责自颁发之日起实行。原有规定同时作废。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

江西省地调院生产安全事故责任追究、

安全生产违法违规行为处分

与经济处罚办法

 

第一章  总  则

 

第一条  为有效防范生产安全责任事故,严肃追究生产安全事故的行政责任,保障职工群众生命、财产安全,依据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理实施条例》、《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》和《江西省党政领导干部安全生产责任制实施细则》、《江西省地矿局生主安全事故责任追究、安全生产违法违规行为处分与经济处罚办法》及有关法律、法规,结合本院实际,制定本规定。

第二条  本办法所称事故是指生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事故,以及我方负次要及以上责任的交通事故。
   
第三条 院所属单位发生的事故,由地方人民政府负责调查处理。如果地方人民政府未处理的,由院安全生产委员会按照管理权限根据地方人民政府对事故的责任认定,依照本办法处理。

第四条   院机关各科室及下属单位有安全生产违法违规行为的工作人员,由监察机关依法给予处分。如果监察机关未给予处分的,由院安全生产委员会按照干部管理权限依程序处理。

第二章 事故分级

 

第五条  根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失,事故一般分为以下等级:

(一)特别重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重伤(包括急性工业中毒,下同),或者1亿元以上直接经济损失的事故;

(二)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故;

(三)较大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故;

(四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000 万元以下直接经济损失的事故。

第六条  根据交通责任事故造成的人员伤亡或者直接经济损失,事故一般分为以下等级:

(一)特大事故,是指一次造成3人以上死亡,或者11人以上重伤,或者死亡1人同时重伤8人以上,或者死亡2人同时重伤5人以上,或者财产损失300万元以上的事故。

(二)重大事故,是指一次造成1至2人死亡,或者3人以上10人以下重伤,或者财产损失100万元以上不足300万元的事故。

(三)一般事故,是指一次造成1至2人重伤,或者3人以上轻伤,或者财产损失50万元以上不足100万元的事故。

(四)轻微事故,是指一次造成1至2人轻伤,或者财产损失不足50万元的事故。

本章所称的“以上”包括本数,所称的“以下”不包括本数;交通责任事故中“财产损失”,还应包括现场抢救(险)、人身伤亡善后处理的费用,但不包括停工、停产、停业等所造成的财产间接损失。

 

  1.   事故责任人政务处分

     

    第七条  对事故责任人的政务处分有:警告、记过、记大过、降级、撤职、开除6种形式。

    第八条  发生特别重大事故有关责任人的处理:给予党政主要负责人(以下简称“第一责任人”)、直接负责的主管人员和其他直接责任人员开除处分。

    第九条  发生重大事故、特大交通事故且负全部责任有关责任人的处理:给予第一责任人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员降级或者撤职处分;情节较重的,给予开除处分。

    第十条  发生较大事故、特大交通事故且负主要责任和重大交通事故负全部责任有关责任人的处理:给予第一责任人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分。

    第十一条  发生特大交通事故且负次要责任、重大交通事故负主要责任有关责任人的处理:给予第一责任人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员记过处分;情节较重的,给予记大过或者降级处分。

    第十二条  发生一般事故、重大交通事故负次要责任有关责任人的处理:

    (一)一次事故死亡2人的,给予第一责任人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员记过或者记大过处分。

    (二)一次事故死亡1人的,给予第一责任人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员警告处分;情节较重的,给予记过处分。

    第十三条  发生重伤事故、一般交通事故负主要及以上责任有关责任人的处理:

    (一)一次重伤2人及以上且超过局下达的控制指标,给予第一责任人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员警告处分;情节较重的,给予记过处分。

    (二)一次重伤1人且超过局下达的控制指标,第一责任人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员免予或者给予警告处分。

    (三)轻伤事故、一般交通事故负次要责任和轻微交通事故由单位酌情处理。
        第十四条  事故责任人有下列情况之一的,应从重或加重处分:

    (一)一贯不重视安全生产工作,不解决安全生产方面问题的;

    (二)事故发生后,不及时采取措施,导致事故扩大、升级的;

    (三)事故发生后,不积极抢险救护,延误时机,造成严重后果的;

    四)事故发生后伪造现场,毁灭证据,干扰事故调查取证的。

     

    第四章  安全生产违法违规行为处分

     

    第十五条  院机关各科室及其工作人员、院属单位及其工作人员有下列行为之一的,对有关责任人员,给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分:

    (一)不执行国家安全生产方针政策和安全生产法律、法规、规章以及上级机关、主管部门有关安全生产的决定、命令、指示的;

    (二)制定或者采取与国家安全生产方针政策以及安全生产法律、法规、规章相抵触的规定或者措施,造成不良后果或者经上级机关、有关部门指出仍不改正的。

    第十六条  院属单位及其工作人员有下列行为之一的,对有关责任人员,给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级、撤职处分;情节严重的,给予开除处分:

    (一)未取得安全生产行政许可及相关证照或者不具备安全生产条件从事生产经营活动的;

    (二)弄虚作假,骗取安全生产相关证照的;

    (三)出借、出租、转让或者冒用安全生产相关证照的;

    (四)未按照有关规定保证安全生产所必需的资金投入,导致产生重大安全隐患的;

    (五)新建、改建、扩建工程项目的安全设施,不与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用,或者未按规定审批、验收,擅自组织施工和生产的;

    (六)被依法责令停产停业整顿、吊销证照、关闭的生产经营单位,继续从事生产经营活动的。   

    第十七条  院属单位及其工作人员有下列行为之一,导致生产安全事故发生的,对有关责任人员,给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级、撤职处分;情节严重的,给予开除处分:

    (一)对存在的重大安全隐患,未采取有效措施的;

    (二)违章指挥,强令工人违章冒险作业的;

    (三)未按规定进行安全生产教育和培训并经考核合格,允许从业人员上岗,致使违章作业的;

    (四)制造、销售、使用国家明令淘汰或者不符合国家标准的设施、设备、器材或者产品的;

    (五)超能力、超强度、超定员组织生产经营,拒不执行有关部门整改指令的;

    (六)拒绝执法人员进行现场检查或者在被检查时隐瞒事故隐患,不如实反映情况的;

    (七)有其他不履行或者不正确履行安全生产管理职责的。

    第十八条  院属单位及其工作人员有下列行为之一的,对有关责任人员,给予记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分:

    (一)对发生的生产安全事故瞒报、谎报或者拖延不报的;

    (二)组织或者参与破坏事故现场、出具伪证或者隐匿、转移、篡改、毁灭有关证据,阻挠事故调查处理的;

    (三)生产安全事故发生后,不及时组织抢救或者擅离职守的。

     

    第五章  经济处罚

     

    第十九条  事故发生单位第一责任人有下列行为之一的:

    (一)不立即组织事故抢救的;

    (二)迟报或者漏报事故的;

    (三)在事故调查处理期间擅离职守的。

    依照下列规定处以罚款:

    1.情节一般的,处上一年年收入40%至50%的罚款;

    2.情节较重的,处上一年年收入50%至60%的罚款;

    3.情节严重的,处上一年年收入60%至70%的罚款;

    4.情节特别严重的,处上一年年收入70%至80%的罚款。

    第二十条  事故发生单位第一责任人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员有下列行为之一的:

    (一)谎报或者瞒报事故的;

    (二)伪造或者故意破坏事故现场的;

    (三)转移、隐匿资金、财产,或者销毁有关证据、资料的;

    (四)拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的;

    (五)在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的;

    (六)事故发生后逃匿的。依照下列规定处以罚款:

    1.情节一般的,处上一年年收入60%至70%的罚款;

    2.情节较重的,处上一年年收入70%至80%的罚款;

    3.情节严重的,处上一年年收入80%至90%的罚款;

    4.情节特别严重的,处上一年年收入90%至100%的罚款。

    第二十一条  事故发生单位第一责任人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员未依法履行安全生产管理职责,导致事故发生的,依照下列规定处以罚款:

    1.发生一般事故的,处上一年年收入30%的罚款;

    2.发生较大事故的,处上一年年收入40%的罚款;

    3.发生重大事故的,处上一年年收入60%的罚款;

    4.发生特别重大事故的,处上一年年收入80%的罚款。

    第二十二条  罚款交到单位财务部门安全生产经费账户,作为安全生产经费使用。

    第六章  附  则

     

    第二十三条  发生事故或者有安全生产违法违规行为的有关责任人员,属于国家工作人员的,同时给予政务处分和经济处罚;涉嫌构成犯罪的,移送司法机关依法处理。

    第二十四条  执行本办法不取代“安全否决”的处罚和年度安全责任考核处罚。

    第二十五条  本办法由院安全生产委员会负责解释。

    第二十六条  本规定自印发之日起执行。

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    江西省地质调查研究院

    安全生产奖罚办法

     

    第一条  为进一步落实安全第一,预防为主,综合治理方针,促进安全管理,防范安全事故,保障劳动者的健康与安全,根据《中华人民共和国安全生产法》及有关法律、法规的规定,结合《江西省地矿局安全生产党政同责、一岗双责实施细则》及《江西省地调院安全生产党政同责、一岗双责实施细则》,特制订本办法。

    第二条  本办法适用于院属各单位。

    第三条  本办法的奖励对象是:年度安全生产考核获得优秀的单位第一责任人、分管安全生产领导。处罚对象为:年度安全生产考核不达标的第一责任人、分管安全生产领导。发生重伤及以上责任事故的相关责任人员。

    第四条  本办法所指的责任事故系指在生产经营活动中,因违反有关安全生产法律、法规及违章作业、违章指挥、违反劳动纪律等行为造成的人员伤亡事故。

    事故责任划分,生产安全事故以事故发生地或院安全生产委员会认定的意见为准;交通、火灾事故以事故发生地公安(消防)部门出具的意见为依据。

    第五条  院按照《安全生产目标管理责任书》和《安全职责任务目标考核(检查)标准》的内容每年组织考核评分。

    1.考核得分90分以上(含90分),责任伤亡均在控制范围内的,给予当年安全生产优秀单位荣誉,并通报表扬。同时依据队伍规模及安全风险程度,分别奖励单位安全生产第一责任人1000元、安全员300元。

    2.考核得分7089分,责任伤亡均在控制范围内的,给予当年安全生产达标单位荣誉,分别奖励单位安全生产第一责任人500元、安全员200元。

    3.考核得分70分以下的(不含70分),确定当年为安全生产不达标单位,并通报批评。同时依据队伍规模及安全风险程度,分别处罚单位安全生产第一责任人1000元、安全员300元。

    第六条  对安全生产第一责任人、安全员的奖励与处罚由院安全生产委员会负责;

    第七条  对责任事故相关责任人的处罚参照下列标准:

     

          性质及损失

类别及责任

死亡事故(单位)

重伤事故(单位)

经济损失事故(5万元起)

生产事故

负直接责任人员

2000—3000

1000—2000

根据经济损失及所负责任情况处以直接经济损失1—5%的罚款

负领导责任人员

1000—2000

500—1000

负其他责任人员

500—1000

300—500

交通及其它事故

负全部责任人员

3000—4000

2000—3000

负主要责任人员

2000—3000

1000—2000

负同等及以下责任

1000—2000

500—1000

负领导责任

500—1000

300—500

注:对责任事故罚款最高不超过4000元,直接经济损失含商业保险赔偿部分。

第八条 事故责任人接到《江西省地调院安全生产事故处罚通知书》后,应在15天内到院财务科如数缴付罚款。

第九条 发生事故隐瞒不报、谎报或迟报,经查实加重处罚。

第十条 本办法自颁发之日起执行。原有规定同时废止。


 

 

 

 

  江西省地质调查研究院办公室            2019年5月21日印发

 

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